焦家良委員：彝族醫(yī)藥“瀕?！?傳承保護迫在眉睫

3月3日，全國兩會正式拉開帷幕。隨著健康中國升級為“國家戰(zhàn)略”以及中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）的出爐，“醫(yī)藥健康”成為代表委員們議案提案的關注熱點。全國政協(xié)委員、理想科技集團、龍潤集團、盤龍云海藥業(yè)集團董事長焦家良今年兩會就提交了一個關于發(fā)展彝族醫(yī)藥的提案。兩會前夕，焦家良委員在接受新華網(wǎng)專訪時表示，中醫(yī)中藥發(fā)展，必須做減法，聚焦發(fā)力，輕裝前行。

 中醫(yī)藥教育從孩子抓起，具有超前意義

針對搶在兩會前夕出爐的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年），焦家良表示，這對于推動中醫(yī)藥發(fā)展，可謂注入了一支“強心劑”。

“綱要內(nèi)容很全面，有不少令人興奮的地方，比如‘推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程’，中醫(yī)藥文化教育從孩子抓起，這具有超前意義，讓我印象非常深刻?！苯辜伊颊f，中醫(yī)藥發(fā)展綱要的出臺，不僅要在行業(yè)內(nèi)推廣，更應該在全社會范圍內(nèi)推廣，還有關鍵一點就是抓落實。目前，中醫(yī)藥已引起國家及相關部門的高度重視，但從全民角度來說，宣傳、推廣、運用得還遠遠不夠。有些人質(zhì)疑說，中醫(yī)藥究竟科不科學？這個問題其實很好回答。在老祖宗和大自然做斗爭的幾千年中，還沒有西醫(yī)，中醫(yī)中藥在防病治病方面，有著確切的療效，現(xiàn)在關鍵是如何運用的問題。焦家良舉例說，現(xiàn)在中成藥有幾百個國藥準字號，但能進入醫(yī)保的少之又少。此外，中醫(yī)藥在抗衰老方面，也有著得天獨厚的優(yōu)勢?！斑@些年，中醫(yī)中藥有些被邊緣化，身為中醫(yī)中藥領域的企業(yè)，我們除了自身要發(fā)展好之外，還肩負著一種責任，就是推廣中醫(yī)中藥。我們常說要感動別人，先感動自己。中醫(yī)中藥專業(yè)人士一定要先感動起來，才能影響周邊的領域。”

呼吁搶救“瀕臨滅亡”的彝族醫(yī)藥

對于此次提交“聚焦做好彝族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動民族醫(yī)藥的保護與傳承”的提案，焦家良表示，“彝族醫(yī)藥作為中國傳統(tǒng)民族醫(yī)藥的重要組成部分，是‘四大名族藥’之一，被外國學者贊譽為‘世界上最具盛名的醫(yī)種’，目前已被列入我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我們的老祖宗和大自然做斗爭中留下了許多寶貴的藥方，云南白藥、排毒養(yǎng)顏膠囊也是彝族藥，但政策層面存在很多不太配套的地方，系統(tǒng)支持方面還不夠，今年我撰寫了一個關于發(fā)展彝族醫(yī)藥的提案，希望引起政府有關部門重視?！?/span>

據(jù)了解，目前，藏、蒙、維、傣四大民族醫(yī)藥相對發(fā)展較好，彝族醫(yī)藥的傳承和發(fā)展卻出現(xiàn)青黃不接、瀕臨滅亡的狀態(tài)。主要問題包括：一是經(jīng)費保障不足；二是彝族醫(yī)藥醫(yī)療服務體系薄弱，不適應彝醫(yī)藥傳承和發(fā)展的需要；三是彝醫(yī)彝藥人才培養(yǎng)機制沒有形成。彝醫(yī)醫(yī)師還未納入國家資格考試范圍，嚴重制約彝族醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設。全國的彝醫(yī)藥專家已嚴重老齡化，彝醫(yī)藥的傳承“青黃不接”等多方面原因，導致人才日漸匱乏和開發(fā)利用層次較低；四是在國家政策層面對民族醫(yī)藥的傳承和協(xié)調(diào)發(fā)展，缺乏系統(tǒng)的政策保障機制。

民族醫(yī)藥傳承發(fā)展需從五大方面發(fā)力

為推動彝族醫(yī)藥文化傳承和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，焦家良提出了五點建議：

一、設立彝族醫(yī)藥文化傳承與保護發(fā)展專項基金，加強彝族醫(yī)藥機構專業(yè)化建設；

二、加強彝醫(yī)藥專業(yè)化教學機構建設，支持國家級彝醫(yī)師資格認定工作，為彝醫(yī)藥文化傳承提供人才支撐；

三、加強彝藥政策研究，促進民族醫(yī)藥文化規(guī)范化制度化發(fā)展，加快彝醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對以彝醫(yī)藥理論為指導開發(fā)的中藥注冊申請予以加快審評審批；對已上市的彝藥在進入國家基本藥物目錄、國家醫(yī)保目錄給予政策支持；對彝醫(yī)院院內(nèi)制劑使用給予政策支持。在《藥品管理法》《藥品注冊管理辦法》等法律規(guī)章修訂中，對民族藥物研發(fā)予以高度重視，明確民族藥定義和內(nèi)涵，鼓勵以民族醫(yī)藥理論為指導，開發(fā)現(xiàn)代中藥，為民族醫(yī)藥文化成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；

四、重視彝醫(yī)藥產(chǎn)地與質(zhì)量的關系，開展彝族藥用資源的培育，強調(diào)道地藥材開發(fā)和應用；

五、構建與豐富彝醫(yī)藥的文化內(nèi)涵，廣而有效的科學普及彝族醫(yī)藥，以民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動彝藥發(fā)展。充分發(fā)揮彝醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，從中醫(yī)藥文化、學術、教育、產(chǎn)業(yè)、出版、旅游、營銷等方面，共同推進包括彝醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)民族醫(yī)藥國際化的進程，形成跨學科、跨領域、跨行業(yè)的彝醫(yī)藥發(fā)展新格局，推進彝醫(yī)藥的現(xiàn)代化，走向世界。