陜西中醫(yī)藥事業(yè)五年大變樣

近日，陜西省順利完成“十二五”中醫(yī)藥工作總結(jié)評(píng)估。自實(shí)施《陜西省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以來(lái)，該省積極擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)城鄉(xiāng)覆蓋面，加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，形成了以中醫(yī)藥臨床研究基地、臨床教學(xué)基地為龍頭，標(biāo)準(zhǔn)化市、縣級(jí)中醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科（室）為基礎(chǔ)，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、養(yǎng)生功能齊全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，《規(guī)劃》內(nèi)9大類(lèi)18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目得到有效推進(jìn)。

中醫(yī)藥服務(wù)體系日趨完善

“十二五”期間，陜西省財(cái)政投入中醫(yī)藥事業(yè)19.76億元，比“十一五”增加6.91億元，增幅近53.7%。投資3.95億元、按照國(guó)家中醫(yī)藥臨床研究基地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的陜西省中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓正式投入使用。該省還創(chuàng)建了1個(gè)省級(jí)中醫(yī)藥臨床教學(xué)基地、2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。五年來(lái)，該省每萬(wàn)人口中醫(yī)床位數(shù)由4.27張?jiān)鲩L(zhǎng)至6.11張，每萬(wàn)人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)由2.39人增長(zhǎng)至2.76人，各中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院的中醫(yī)總診療人次由754.11萬(wàn)人次增加至1070.6萬(wàn)人次，各中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院的中醫(yī)出院總?cè)藬?shù)由42.1萬(wàn)人增加至71.8萬(wàn)人。目前，該省99.58%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科和中藥房，88%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和69.6%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

五年間，陜西省創(chuàng)建了2個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥工作先進(jìn)市、25個(gè)先進(jìn)縣（區(qū)），18家醫(yī)院成為全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥示范單位；建設(shè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科15個(gè)、重點(diǎn)學(xué)科10個(gè)、重點(diǎn)專(zhuān)科32個(gè)、農(nóng)村特色專(zhuān)科20個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科13個(gè)、重點(diǎn)專(zhuān)科101個(gè)、農(nóng)村特色專(zhuān)科147個(gè)、中醫(yī)護(hù)理重點(diǎn)專(zhuān)科10個(gè)；確定了25個(gè)專(zhuān)業(yè)304個(gè)病種中醫(yī)診療方案及臨床路徑，省級(jí)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

在推進(jìn)醫(yī)改方面，陜西不斷完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策，制定了提高中醫(yī)藥報(bào)銷(xiāo)比例、提高中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格、實(shí)行縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全額預(yù)算等一系列扶持政策，從管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制及人事編制等方面全方位推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院改革；中醫(yī)藥參與1市10縣醫(yī)改綜合試點(diǎn)取得新突破；以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、縱向整合機(jī)制為核心的中醫(yī)分級(jí)診療步入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行階段。

人才建設(shè)助力科研突破

“十二五”期間，來(lái)自陜西的郭誠(chéng)杰教授榮獲第二屆“國(guó)醫(yī)大師”稱(chēng)號(hào)。全省新增省級(jí)名中醫(yī)50位，建設(shè)全國(guó)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室2個(gè)、國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室29個(gè)、省級(jí)名中醫(yī)工作室107個(gè)，培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承博士后3人、優(yōu)秀中醫(yī)臨床研修人才42人、老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人194人、重點(diǎn)學(xué)科（專(zhuān)科）學(xué)術(shù)帶頭人及技術(shù)骨干555人、中藥特色技術(shù)傳承及中醫(yī)護(hù)理骨干35人。該省舉辦省級(jí)以上中醫(yī)藥繼續(xù)教育228項(xiàng)，培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)人員20000余人次，并啟動(dòng)中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，培訓(xùn)學(xué)員327人，為縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘中醫(yī)藥人員1200余人，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)中醫(yī)類(lèi)定向醫(yī)學(xué)生250人。

為加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，該省整合國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，成功實(shí)施20個(gè)重大病種中醫(yī)藥創(chuàng)新計(jì)劃；建設(shè)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室1個(gè)、國(guó)家中醫(yī)藥防治傳染病重點(diǎn)研究室1個(gè)、三級(jí)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)以及省級(jí)中醫(yī)藥臨床研究基地1個(gè)、重點(diǎn)研究室6個(gè)；開(kāi)展中醫(yī)藥類(lèi)各級(jí)科研項(xiàng)目570余項(xiàng)，獲得省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)20項(xiàng)、三等獎(jiǎng)49項(xiàng)；完成第四次中藥材資源普查工作，調(diào)查藥用植物物種2250種，采集藥用植物蠟葉標(biāo)本3萬(wàn)余份，建設(shè)起陜西省藥用植物標(biāo)本庫(kù)、藥材種子保存庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)藥材儲(chǔ)存庫(kù)。

中醫(yī)藥文化進(jìn)一步弘揚(yáng)

“十二五”期間，該省注重傳播中醫(yī)藥文化知識(shí)，開(kāi)展4次674人次的全省中醫(yī)藥文化系列培訓(xùn)；加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，創(chuàng)建3個(gè)全國(guó)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，組建30人的省級(jí)中醫(yī)藥文化科普巡講專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)伍，8人入選國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥文化科普巡講團(tuán)；深入推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行”、“中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康推進(jìn)行動(dòng)”等活動(dòng)，全省累計(jì)開(kāi)展中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)900余次(截至2014年底)，發(fā)放中醫(yī)藥宣傳圖冊(cè)（單）50余萬(wàn)份，直接受益群眾35余萬(wàn)人。

同時(shí)，該省借助中國(guó)孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)、海峽兩岸孫思邈中醫(yī)藥合作與發(fā)展研討會(huì)等平臺(tái)，積極促進(jìn)與港澳臺(tái)、歐美國(guó)家以及兄弟省份的中醫(yī)藥文化交流、學(xué)術(shù)傳承與項(xiàng)目合作。支持中醫(yī)藥醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、企業(yè)與俄羅斯、馬來(lái)西亞等國(guó)家建立教育培訓(xùn)、醫(yī)療互助等交流合作關(guān)系，擴(kuò)大了該省中醫(yī)藥在“一帶一路”沿線國(guó)家的影響力。