本報訊 (記者崔 芳)4月27日,國務院辦公廳通過中國政府網(wǎng)正式公布《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》。這是我國第一個關于中藥材保護和發(fā)展的國家級專項規(guī)劃,目標直指中藥質量安全和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》由工業(yè)和信息化部、國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計生委等12部門聯(lián)合編制。近年來,中藥材保護和發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面,由于土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化,部分野生中藥材資源流失、枯竭,中藥材供應短缺問題日益突出;另一方面,中藥材生產(chǎn)技術相對落后,重產(chǎn)量輕質量,濫用化肥、農(nóng)藥、生長調節(jié)劑現(xiàn)象較為普遍,導致中藥材品質下降,影響中藥質量和臨床療效,損害了中醫(yī)藥信譽。此外,中藥材生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放,供需信息交流不暢,價格起伏幅度過大,也阻礙了中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
《規(guī)劃》指出,中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質基礎。保護和發(fā)展中藥材,對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進生態(tài)文明建設,具有十分重要的意義。
《規(guī)劃》提出,針對現(xiàn)有中醫(yī)藥發(fā)展保護情勢,未來5年實施野生中藥材資源保護、優(yōu)質中藥材生產(chǎn)、中藥材技術創(chuàng)新、中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新、中藥材質量保障體系構建、中藥材生產(chǎn)服務體系構建、中藥材現(xiàn)代流通體系構建等七大工程。到2020年實現(xiàn)七大目標:中藥材資源監(jiān)測站點和技術信息服務網(wǎng)絡覆蓋80%以上的縣級中藥材產(chǎn)區(qū);100種《中華人民共和國藥典》收載的野生中藥材實現(xiàn)種植養(yǎng)殖;種植養(yǎng)殖中藥材產(chǎn)量年均增長10%;中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達到50%,百強中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達到60%;流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%;100種中藥材質量標準顯著提高;全國中藥材質量監(jiān)督抽檢覆蓋率達到100%。最終實現(xiàn)中藥材資源保護與監(jiān)測體系基本完善,瀕危中藥材供需矛盾有效緩解,常用中藥材生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展;中藥材科技水平大幅提升,質量持續(xù)提高;中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系初步建成,產(chǎn)品供應充足,市場價格穩(wěn)定,中藥材保護和發(fā)展水平顯著提高。