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“舌尖安全”重修法更需重執(zhí)法

來源:健康報發(fā)布時間:2015/4/22
導讀:□本報記者 葉龍杰□屢屢發(fā)生的食品安全事件讓《食品安全法》自去年開始大修起就備受關注,4月20日召開的第十二屆全國人大常委會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》進行第三次審議?!妒称钒踩ā方窈笕?...
□本報記者 葉龍杰□

  屢屢發(fā)生的食品安全事件讓《食品安全法》自去年開始大修起就備受關注,4月20日召開的第十二屆全國人大常委會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》進行第三次審議?!妒称钒踩ā方窈笕绾螆?zhí)行到位,成了代表、委員關注的焦點。

  法律不能成為“稻草人”

  全國人大常委會委員劉振來說,對食品安全領域存在的一些問題,法律已經(jīng)有明確規(guī)定,但如果沒有認真執(zhí)行和嚴格監(jiān)管,將造成“國人什么都不敢放心吃”的嚴重局面。《食品安全法(修訂草案)》通過后,應該嚴格依法實施監(jiān)管,對違反規(guī)定的要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息遷就。如果發(fā)現(xiàn)問題不嚴肅查處,法律就會成為一個“稻草人”,成為一紙空文。

  全國人大常委會委員許振超說起了最近的“毒西瓜”事件:山東有12人吃西瓜后出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐等癥狀,被查出有機磷中毒,一名孕婦甚至因為毒素侵入血液導致胎兒不保?!斑@說明《食品安全法》只是在那里‘掛著’。西瓜從海南運到山東,這一路有多少監(jiān)管環(huán)節(jié)?從西瓜地里到人嘴里,又有多少環(huán)節(jié)?目前來說,《食品安全法》還沒有起到應有的保護作用,《食品安全法(修訂草案)》應盡快通過,明確監(jiān)管職責?!?/span>

  明確《食品安全法》是“基本法”

  “大米、蔬菜、水果是老百姓日常生活必需品,這些食品的食用標準和監(jiān)管,更應該細化、具體化?!比珖舜蟪N瘯瘑T張云川說,《食品安全法(修訂草案)》規(guī)定,供食用的源于農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的質量安全管理要遵守《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》,但食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、質量安全標準制定、安全信息的公布和對農(nóng)業(yè)投入品作出的規(guī)定“應當遵守本法”。

  全國人大常委會委員車光鐵表示,從目前食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理情況來看,《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》不僅未對食用農(nóng)產(chǎn)品作出明確定義,監(jiān)管標準也沒有從安全性、營養(yǎng)性等方面區(qū)分于其他農(nóng)產(chǎn)品,極易導致食品安全監(jiān)管源頭出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。他建議,將食用農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一納入食品安全監(jiān)管范圍,并對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥等職責進行明確劃分,有效解決食品安全監(jiān)管脫節(jié)和重疊問題,真正實現(xiàn)從田間到餐桌整個鏈條的全面監(jiān)管。

  全國人大常委會委員龍超云建議明晰《食品安全法》在食品安全法律體系中的定位。他說,我國現(xiàn)在已經(jīng)形成了80多部與食品安全相關,同時又相對獨立的法律、規(guī)章?!斑@些法律、規(guī)章在制定的時候并沒有完全按照食品安全的理念和原則來,導致食品安全鏈條各環(huán)節(jié)銜接不順暢,甚至條款之間還存在沖突。”他建議統(tǒng)籌考慮《食品安全法》在整個食品安全法律體系中的地位及與相關法律之間的關系,明確《食品安全法》是整個食品安全法律體系的“基本法”。

  監(jiān)管措施要再積極一點

  三次審議稿規(guī)定劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。全國人大常委會委員劉振偉說,我國每年的農(nóng)藥生產(chǎn)量是300多萬噸,國內使用大約占一半,高于國際上的平均使用水平,特別是蔬菜、瓜果用量較大。我國農(nóng)產(chǎn)品目前供給充足,減量化使用農(nóng)藥是有空間的,在措施上要再積極一點。

  “為什么有這么多內地人到香港買奶粉、餅干、藥品,因為他們認為香港的可能更安全一點?!眮碜韵愀鄣娜珖舜蟠韯⒔x說,重要的是《食品安全法》能不能達到增強民眾對食品安全的信心這個立法目的。三次審議稿比原來改善了很多,但刑罰還是太輕?!爸袊芯湓捊小蝸y世,用重典’,在中國的食品安全問題上,我們應該‘用重典’?!?/span>

 

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