中醫(yī)藥服務(wù)國際化何處突破？

目前世界大多數(shù)國家對于中醫(yī)藥的需求定位是補充與替代醫(yī)學(xué)。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，國內(nèi)中醫(yī)師在國外不被承認(rèn)、不能行醫(yī)等種種制約之下，我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易突破發(fā)展的現(xiàn)實路徑又在哪里？

世界中醫(yī)藥學(xué)會聯(lián)合會服務(wù)貿(mào)易專業(yè)委員會副會長兼秘書長黃建銀在接受國際商報記者采訪時回答了這一問題。在他眼里，重點方向至少應(yīng)該包括兩個方面，一是借助現(xiàn)有國際體制和機制，尤其是自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易便利化和自由化；二是借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，積極推動“一帶一路”沿線國家中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。

通過自由貿(mào)易協(xié)定談判，從規(guī)則層面解決中醫(yī)藥的國內(nèi)規(guī)制和市場準(zhǔn)入兩方面的問題，循序漸進推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，在近年來的實踐中取得了不少進展。2008年4月，中國與新西蘭達成了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，在協(xié)定中新西蘭承諾開放200名傳統(tǒng)中醫(yī)的自然人流動服務(wù)貿(mào)易提供模式的準(zhǔn)入就業(yè)簽證許可，成為在自由貿(mào)易談判中推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的成功范例。2008年10月，中國政府與新加坡政府簽署了雙邊自貿(mào)協(xié)定，雙方進一步相互擴大市場準(zhǔn)入范圍，在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易方面，新方承諾包括：承認(rèn)中國兩所中醫(yī)大學(xué)學(xué)歷，允許中國在新設(shè)立中醫(yī)大學(xué)和中醫(yī)培訓(xùn)機構(gòu)，允許中國在新開辦獨資醫(yī)院。2014年11月，在中國—澳大利亞自由貿(mào)易談判中，澳大利亞政府承諾了為中國公民提供有效期為4年的專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)簽證。該簽證的配額為每年1800名，包括中餐大廚、傳統(tǒng)中醫(yī)、中文老師和武術(shù)教練。自由貿(mào)易談判再次為中醫(yī)以自然人流動提供模式進入海外市場消除了壁壘和障礙。

2014年12月，甘肅省岐黃中醫(yī)學(xué)院暨標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)診室在馬達加斯加首都塔那那利佛馬義奇醫(yī)院正式掛牌成立，這是甘肅在海外掛牌成立的第三家海外岐黃中醫(yī)學(xué)院。此前甘肅已分別在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦成立岐黃中醫(yī)學(xué)院和岐黃中醫(yī)科。通過開辦中醫(yī)門診以及在外方醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)科室、共建中醫(yī)院系、培養(yǎng)中醫(yī)人才等方式，不僅甘肅的中醫(yī)中藥走出了國門，同時中醫(yī)保健旅游也吸引更多的國外醫(yī)務(wù)人員、中醫(yī)愛好者到甘肅學(xué)習(xí)中醫(yī)，體驗中醫(yī)，接受中醫(yī)治療。

事實上，與絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家開展多項合作，甘肅省的探索具有示范意義。黃建銀認(rèn)為，“一帶一路”沿途國家多為處于不同發(fā)展階段、具有不同稟賦優(yōu)勢的發(fā)展中國家，這些國家經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，在包括醫(yī)藥衛(wèi)生在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進行經(jīng)濟技術(shù)合作的空間廣闊，因此發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易將有較大市場潛力。

商業(yè)存在：我國投資人出資到外國開設(shè)醫(yī)療機構(gòu),如個體診所或中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)中心