本報訊 (特約記者紀 平)日前,江蘇省蘇州市市委、市政府出臺《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點工作實施方案》,提出以市本級和縣級市、區(qū)為單位,逐步推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人力資源的區(qū)域統(tǒng)籌管理,在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)采取新建或掛牌的形式設(shè)立衛(wèi)生人力資源管理服務(wù)中心,為轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生人力資源的注冊、管理、交流和培訓(xùn)提供服務(wù),力爭到2017年實現(xiàn)人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的40%。
根據(jù)《方案》,蘇州市和各縣級市、區(qū)將成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門組成的公立醫(yī)院管理委員會,主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負責(zé)人薪酬管理等事項。委員會備案管理人員在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面與在編人員同等對待,實行同崗?fù)?,并按照國家?guī)定參加社會保險,參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度。實施執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士蘇州市區(qū)域內(nèi)集中注冊、多點執(zhí)業(yè)。制定個體診所準入標準,在符合區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的前提下,允許二級以上綜合和??漆t(yī)院中具有一定工作年限、職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開辦個體診所。
蘇州市提出,到2015年年底,公立醫(yī)院全面實施藥品零差率銷售。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定比例配備使用國家基本藥物目錄和省增補目錄外的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品,并實行藥品零差率銷售。到2017年,完成國家和省明確的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù),全市各級政府衛(wèi)生投入達到100億元左右;全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化率達95%以上,對70%的重點人群實行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對85%的重點人群開展健康管理服務(wù),人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不低于80元,逐步整合職工醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險經(jīng)辦管理資源,全面推廣城鄉(xiāng)居民大病保險制度。到2020年,全市建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系。
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